员工天地Staff World

联系我们Contact Us

  • 联系电话:028-63020202
  • 传真:
  • 地址:四川省成都市高新区交子北一路88号枫丹国际8楼
  • 邮箱:zhixinjianshe@zhixinjianshe.com

员工论文

新《安全生产法》解读

发布日期:2021年12月20日 | 来源:志信建设

新《安全生产法》于2021年9月1日起正式生效,从本次42条的修改中我们可以看到,新安法主要从贯彻新思想新理念、落实中央决策部署、健全安全生产责任体系、强化新问题新风险的防范应对、加大对违法行为的惩处力度五个维度进行了修订和完善。其中,“全员”、“三管三必须”、“一岗双责”、“安全生产标准化”、“互联互通、信息共享”、“危大工程”、“联合惩戒”、“企业信用”、“加大处罚力度和处罚范围”等都是我们需要值得关注和重视的。可以说,本次新安法修订标志着“全员安全生产责任制”的时代已经向我们扑面而来。

作为安全事故较为频发的建筑施工企业,该如何调整安全管理思路,尽快适应新安法的修订,是每个建筑施工企业急需思考的问题。从本次新安法的修订范围来看,个人认为需要做好以下几方面:

要保护生命安全安全管理关乎人的生命,关乎一个家庭的完整度和美好度。人是工程建设活动的最活跃因素,在安全事故中成了主导作用。预防和控制好人为失误,是避免和减少工程安全事故的一个重要途径。每个人的生命仅有一次,生命是宝贵的,又是脆弱的,所以在建筑施工的全寿命周期中,不论从设计、施工策划还是过程的安全监督管理都要始终把保护生命安全放在首位,树立安全发展理念。

要切实履行管业务必须管安全,管生产经营必须管安全企业法人是企业安全的第一责任人,项目经理是项目安全的第一责任人,但安全管理不能仅仅由企业法人和项目经理来抓来管,还需要人力部门、财务部门等相关部门协助管理。人力部门要把安全管理团队配备到位,否则因缺人而导致安全事故,人力部门应承担相应的责任。财务部门要积极参与安全投入管理,否则因安全投入不足导致安全事故发生,财务部门也应当承担相应的责任。同样,管生产的更不能只抓生产和进度而忽视安全,要把安全摆在首位,要在安全的前提下抓生产抓进度。

要建立起全员安全生产责任制。新安法第二十一条在生产单位主要负责人职责中首次明确要建立健全并落实本单位“全员安全生产责任制”。项目建设中,每个人都必须参与安全管理,充分发挥安全管理的“一岗双责”作用,全员全方位全企业开展安全管理工作。从“四不伤害”中的“保护他人不受伤害”也间接地折射出每个人都要参与安全管理的必要性。所以,建立起全员安全生产责任制势在必行;同样,建立起全员的安全奖惩办法也同样重要。

要严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。要结合和把握项目安全生产的特点和具体实际情况,坚持关口前移、风险预控,要严格落实安全风险的辨识、评估、分级和管控。在施工过程中,还要建立隐患排查治理制度,实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化,推动安全生产稳步运行。安全风险分级和隐患排查的构建是个漫长的过程,要充分结合生产经营特点和具体的管理模式,并在施工过程中严格落实。

要加强危大工程管理。住房城乡建设部[2018]第37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》自2018年6月1日颁布实施以来,安全事故明显减少,成效显著。成都市自2019年强推“智慧工地”,并将企业信用评价系统在2020年进行全新改版。在新版的信用评价系统里,无论质量信用评分还是安全信用评分都把危大工程及超危大工程的管理纳入信用评价考核中。为此,要重点监控危大工程,从前期的方案、专家论证到生产组织、过程施工及分部分项工程验收等每一个环节都要高度重视,严格按照住房城乡建设部[2018]第37号令、建质办[2018]31号文、川建行规[2018]3号文等文件要求来实施和监管。

要充分利用好安全新科技手段,实现安全智慧工地。成住建〔2019〕101号文《成都市住房和城乡建设局关于开展智慧工地建设工作的通知》要求项目全面提高施工现场精细化管理水平,进一步推动建筑产业现代化。扬尘在线监控、非道路移动机械及运渣车智慧监管、实名制管理等智慧工地的开展,将大数据与“互联网+”植入了建筑施工现场,增加了施工现场的安全监督管理手段,在一定程度上实现了安全智慧工地,进一步降低和减少了安全事故的发生。项目施工中,我们还可以把企业微信、QQ、腾讯会议、腾讯文档、钉钉、二维码、VR等常用的信息技术运用到建筑施工现场实现对项目施工安全的监控。

要建立健全安全应急预案,并适时开展应急演练。建筑施工单位应根据项目特点,制定本项目生产安全事故应急救援预案,尽量与所在地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,有条件的项目还可以与周边的企业、居委会、街道办等形成合力,成立联合应急救援队,协助有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。就一个新开项目而言,应该建立健全综合应急预案和触电、高处坠落、火灾、起重伤害、物体打击、坍塌、防洪防汛、高温防暑、疫情等应急预案,并适时开展演练,提升项目应急熟练程度和应急能力。

新安法自2021年9月1日实施,单位所有人员应遵法、学法和守法,要“落实安全责任、推动安全发展”,要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,从源头上防范化解重大安全风险,要全员、全过程、全方位及多样化进行安全管理,达到安全的PDCA闭环管理,实现企业安全管理工作上新台阶。


TOP
志信建设
官方微信

咨询热线:

© 2004-2022 http://zhixinjianshe.com/ 四川志信建设工程有限责任公司 版权所有 翻版必究 蜀ICP备09001811号

技术支持 | 爱诚科技